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当今世界充满动荡不安，全球气候治理面临多重挑战。在此背景下，如果说COP28展示了全球绿色低碳转型雄心，COP29则更被国际社会，特别是发展中国家寄予厚望。COP29应该给国际社会信心和希望，解决全球如何“落实”雄心问题，证明国际社会具备实施手段和支持蓝图、能够团结合作推动转型。只有这样气候“雄心”才不会沦为空谈和实现其他目的的工具。

中方认为本次大会应该是一届改善履约环境、提升全球落实能力的大会（Enabling COP），着力去除导致当前气候行动“失能”（disable）的因素，回应发展中国家赖以实现气候雄心、却长期未受重视的诉求，成为一届实施手段大会（A Means of Implementation COP）和合作大会（A CooperationCOP），并坚持务实导向，尊重各国基于不同国情推进转型的努力。

一是坚定坚持《公约》及其《巴黎协定》。面对当前日益严峻的气候危机，以及地缘冲突加剧、多国大选等带来的不确定性，多边主义是全球行动的基本遵循和根本出路。2024年是《公约》生效实施30周年9399体育入口，COP29应该坚定落实《公约》及其《巴黎协定》确立的目标、原则及制度安排，这始终是各方携手应对气候变化挑战的最大确定性和根基。如果这个基础被曲解或颠覆，没有发达国家和发展中国家的区分、不尊重国家自主决定“自下而上”制度安排9399体育入口，气候多边进程就失去了对话的基础。

二是实质性推进实施手段支持。当前发展中国家核心关切是气候资金等实施手段支持，这也是实现气候雄心、维系多边互信的基础。只讲雄心目标，不讲实现条件，这对发展中国家是不公平的。COP29是气候资金谈判关键节点，应以达成有力度的新集体量化资金目标（NCQG）为重点成果，同时推动落实技术、能力建设领域支持。资金方面，首要是根据《公约》及其《巴黎协定》条款9399体育入口，落实发达国家为发展中国家提供资金、动员资金并确保出资透明度的义务，在此基础上撬动私营部门资金。特别是发达国家必须切实兑现延续到2025年每年1000亿美元气候资金承诺并补齐缺口，拿出适应资金翻倍路线图，依托NCQG向发展中国家提供充足、可预测、可持续的资金支持。中方强调“共同但有区别的责任”、公平及各自能力等原则的重要性，COP29不应引入或实施有悖于《公约》及其《巴黎协定》有关原则的融资机制或工具，特别是COP29不应引入债务相关讨论，债务问题已经在其他平台和双边渠道下讨论推进，在《公约》渠道下引入债务，只会让问题更加复杂，不利于COP29聚焦精力达成预期成果。

三是切实加强国际团结合作。近年来一些国家拉“小圈子”，借气候之名实施单边保护主义措施，构建绿色壁垒，干扰绿色产品和产业自由贸易投资，打断低碳技术转移扩散，这些行为严重损害全球合作应对气候变化的互信和能力，将增加不必要的负面溢出效应，提高各国履约成本。COP29应推动各方摒弃单边措施，包括美欧实施的单边主义措施，加强团结合作，为气候多边进程提供正能量和有利条件。

四是务实推进公正绿色转型。气候行动有效性根植于各国实际9399体育入口，只有尊重各国不同起点、发展阶段和国情能力，在可持续发展和减贫框架下推进公正转型，全球才能真正实现气候雄心。COP29应落实发达国家率先减排并出资责任义务，同时以促进性、国家自主决定的方式9399体育入口，为各方搭建交流履约行动进展和最佳实践的平台，促进各方积极务实、重信守诺、合作落实《巴黎协定》，而非一味追求设定减排目标。

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2019年，在闽宁对口扶贫协作第23次联席会议上，融侨集团签下协议，从此便开启了闽籍企业在原州的故事。“我们产业园的建设，一步步填补和解决了原州区肉牛产业发展无龙头骨干企业引领、产业链不全、加工屠宰环节空白、产业大而散的现状。”公司副总经理温群煜是入职最早的员工之一，见证并参与了产业园的投资、建设及管理经营。

自2018年以来，福建省农业科学院专家团队与宁夏博弘农业发展有限公司结对帮扶，打造高效果树花卉栽培示范基地，推广应用果树花卉新品种、新技术，建成火龙果、长果桑葚、百香果等观光科普采摘设施大棚36栋、鱼菜共生系统1栋、露地菜园认领区36亩、休闲长廊360米，让“南果北种”成为现实，促进农业增效和农民增收。

17年来，像林戎斌一样的一大批福建科技特派员，持续接力把论文写在原州大地上，把成果留在农民家中。现如今，金耳、银耳、猴头菇、榆黄菇、灵芝等多种高端药食同源食用菌在原州双泉村闽宁菌菇产业园试种成功，实现了从无到有的历史性突破。河川乡上黄村已建成占地40余亩的香菇大棚23座，培育菌菇50多万棒，还辐射带动邻近的骆驼河、寨洼等村2000多名群众通过香菇种植实现增收。

同时，自2010年起，福建医科大学附属协和与附属第一医院先后选派107名医疗帮扶专家，通过“传帮带”“请进来”“送出去”等方式，为原州区人民医院的医护人员“充电蓄能”，填补了原州区乃至固原市的多项医疗技术的空白。近万名患者不用远赴西安、北京、上海等大城市医院就医，在原州区人民医院就可以得到有效治疗，解决了患者跨区域就诊难题，让原州各族群众在家门口就能享受到优质、便捷的三级医院的医疗服务。

山海若比邻，闽宁一家亲。28年来，闽宁“两地四区”始终心怀“同一份事业”，将单一的经济援助拓展到教育文化、医疗卫生、人文科技等众多领域，帮助原州区打造一支“留得住、能战斗、带不走”的人才队伍，不断推动对口协作向更宽领域、更广空间、更深层次发展，共同描绘“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的生动画卷。(完)