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新京报讯(记者彭镜陶)近日,北京市密云区消防救援支队在对密云区檀城北区一商贸有限公司进行消防安全检查时,发现该单位二层东侧楼梯口的安全出口指示标志损坏,监督执法人员对该单位依法处以罚款的行政处罚。“疏散指示标志,是畅通生命通道的重要一环,在浓烟弥漫的情况下,能够有效帮助疏散逃生。”监督执法人员解释道。在检查中,监督执法人员严格按照法律程序,对单位负责人阐述了其违法事实,告知其违法行为带来的潜在风险和危害,并要求单位负责人立即整改。监督执法人员表示,此现象违反了《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第(二)项规定。《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第(二)项规定:单位应按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效。根据《中华人民共和国消防法》第六十条第一款第(一)项规定,密云区消防救援支队给予该单位罚款的行政处罚。目前,该单位存在的火灾隐患已整改完毕。密云消防提示,各单位应严格按规定设置疏散指示标志,疏散指示标志的主要功能是在火灾等紧急情况下,可以更有效地帮助人们及时识别疏散位置和方向bet体育下载app官网,避免造成伤亡事故。编辑 甘浩校对 刘越
党的二十届三中全会对深化生态文明体制改革作出专门部署,赋予环境资源审判工作重要使命任务。如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把习近平生态文明思想和习近平法治思想落实到环境资源审判工作中,以司法力量推动建设人与自然和谐共生的现代化?如何落实好三中全会精神,落实好全国生态环境保护大会精神,更好满足人民群众对环境日益增长的要求?今年是最高人民法院设立环境资源审判庭10周年,如何进一步落实好“两山”理念,推进环境资源审判工作高质量发展?11月12日,全国法院生态环境资源审判工作会议在“两山”理念发源地浙江湖州举行。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。
环境资源审判职能充分发挥,环境资源审判体制机制持续健全,生态环境资源法律适用规则体系不断完善,促推生态环境系统治理成效显著,我国环境资源司法国际影响力不断提升……党的十八大以来,人民法院深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,认真贯彻习近平总书记提出的“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”的重要指示精神bet体育下载app官网,全面加强环境资源审判工作,用心用力用情守护好生态环境这一最普惠的民生福祉。
环境资源审判在专业化路子上已经开创性地走过了10年,但与党中央对高质量发展的决策部署相比、与人民群众对环境日益增长的要求相比、与三中全会聚焦建设美丽中国部署的改革任务相比,还有很大潜力。围绕深入学习贯彻三中全会精神,完整、准确、全面将习近平生态文明思想、习近平法治思想落实到环境资源审判全过程各方面,加快推进环境资源审判工作高质量发展,张军提出四方面要求——
做实“从政治上看、从法治上办”。讲政治与讲法治是辩证统一的,只有准确把握政治要求,业务工作才能有灵魂;只有精通业务,才能把政治要求具体落实下来。要坚持党的绝对领导,自觉把习近平生态文明思想、习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入环境资源案件审理始终。要聚焦审判执行主责主业,把严格依法办案作为基础和前提,努力通过司法审判推动受到破坏的生态环境及时修复,促进践行绿色发展理念。要善于从审判看全局、以审判促治理,通过完善司法政策、办理具体案件、提出司法建议等,推动党中央关于美丽中国建设的部署要求不折不扣落到实处。
充分发挥环境资源审判职能。美丽中国建设涉及经济发展、社会生活、国家治理多个方面,作为法治保障力量的环境资源审判工作,就必须切实扛起责任。要深入贯彻总体国家安全观,敏于发现环境资源案件涉及的安全因素和风险,促进守牢生态安全红线。要贯彻宽严相济刑事政策,把打击、震慑、预防、教育有机结合起来,引导行为人做好生态环境损害赔偿和修复,把恢复性司法理念落到实处。要一体做实生态环境资源保护和被侵权人合法权益维护,充分发挥侵权责任制度的损失填补、损害预防等功能,把救济做实做细。要统筹高质量发展与高水平保护,既要聚焦生态环境新兴领域强化司法政策供给和裁判规则指引,也要防止脱离实际机械办案,以有力保护促推更好发展。
深化改革创新。环境资源审判体制机制改革是深化司法改革的重要内容。要持续完善环境资源审判组织体系,以最有利于经济社会高质量发展和生态环境高水平保护、最有利于当事人环境权益维护、最有利于案件公正高效处理为原则,在审判机构科学管理上下功夫,在案件受理相对集中上下功夫,在案件审理“三审合一”上下功夫。要持续完善环境资源审判规则体系,精准有效加强司法规则供给,全力支持、配合生态环境法典立法,积极参与生态环境司法国际规则体系建设。要持续完善环境资源审判辅助体系,健全专门技术事实查明机制,加快推进环境资源审判“智库”建设bet体育下载app官网,形成环境资源保护合力。
抓实科学管理。提升环境资源审判工作质效,就必须把审判管理和队伍管理贯通起来,一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。要落实和完善司法责任制,压实院庭长审判监督管理责任,完善符合环境资源案件特点的科学管理,树立强调公正司法、强调审判质量、强调以案促治效果的导向,防止简单以办案多少、快慢论英雄。要持续加强专业化审判能力建设,适应“三审合一”需要,用好法答网、人民法院案例库,把日常学习、工作调研、组织培训贯通起来,加快推进专家型、复合型人才梯队建设。要坚持严管就是厚爱,全面梳理各环节风险点特别是隐藏性强的风险点,针对性完善审判权力运行和监督制约机制,把专业性很强的审判工作监督与管理落到实处。
会议通报表扬了环境资源审判工作成绩突出的49个集体和99位个人。浙江省委常委、政法委书记王成国,湖州市委书记陈浩致辞。全国人大代表方兰、刘锐、张天任、陈爱雪,全国政协委员朱列玉、黄宝荣结合履职实际发言,对环境资源审判工作给予充分肯定并提出意见建议。李红建、朱新力、姚丽青、吕涛、巩富文结合辖区法院环境资源审判工作实际作交流发言。
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恶法之恶,在于其严重侵犯中方在南海的领土主权和海洋权益。所谓“海洋区域法”将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入菲方海洋区域,妄图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决。中国对南沙群岛及其附近海域、对包括黄岩岛在内的中沙群岛及其附近海域拥有主权,对相关海域拥有主权权利和管辖权。中国的上述领土主权和海洋权益具有充分的历史和法理依据,符合包括《联合国海洋法公约》在内的国际法。菲律宾领土范围是由一系列国际条约确定的,从未包括中国黄岩岛和南沙群岛的任何岛礁。长期以来,菲律宾非法侵占中国南沙群岛的多个岛礁;擅自超越自身领土范围,划设所谓“卡拉延岛群”,侵犯中国领土主权,是非法的、无效的。菲方执意推进所谓“海洋区域法案”立法,再次暴露了菲方试图通过操纵国内法律,窃取其在南海非法所得的真实目的,反映出其在南海扩张的野心。
恶法之恶,在于其打着落实国际法的旗号行违背国际法和国际关系准则之实。所谓“海洋区域法”将南海仲裁案非法裁决作为菲方明确海洋界限的依据之一,完全是用谎言来掩饰谎言,用谬论来搪塞谬论。南海仲裁案非法裁决受到国际社会普遍质疑,菲律宾未经中国政府同意,单方面提起国际仲裁,违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法。中方多次严正表明立场,不接受、不参与所谓南海仲裁案,不接受、不承认该非法裁决,也不接受任何基于该非法裁决的主张和行动。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受该非法裁决影响。菲方以南海仲裁案非法裁决为侵权挑衅行径背书,掩盖不了其在南海“扩权”的非法主张和行为。
恶法之恶bet体育下载app官网,在于其影响南海航行自由与安全,威胁地区和平稳定,加剧南海局势复杂化。菲律宾“两法”违反《南海各方行为宣言》有关“保持自我克制,不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动”等规定,不仅无益于争端解决,还会进一步激化矛盾。所谓的“群岛海道法”多处与国际法规定和国际海事组织决议不符。例如,指定的航道未包括菲律宾群岛水域内所有常用国际航道,不符合《联合国海洋法公约》“应包括用作通过群岛水域或其上空的国际航行或飞越的航道的所有正常通道”的规定,而且所指海道均紧邻美驻菲军事基地,不排除菲与域外国家勾连,监控往来船只,威胁各国航行安全。菲方以国内法超越国际法授权范围,非法限制他国合法权利,对包括中国在内的其他国家无约束力。中方要求菲方切实遵守国际法,不得损害各方依据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法所享有的合法权利。中国船只将继续根据国际法在相关水域和航道通行。
黄岩岛是中国固有领土。中国政府根据《联合国海洋法公约》等国际法及《中华人民共和国领海及毗连区法》,划定并公布黄岩岛领海基线,是中国政府依法加强海洋管理的正常举措,符合国际法和国际惯例,彰显中方维权的坚定决心和意志。关于海上争端,中国一直保持高度克制,主张本着睦邻友好精神,尊重历史和法理事实,寻求各自均可接受的解决方案。但善意不容滥用,中国不接受任何企图通过单方面行动把海洋管辖权强加于中国的做法,也不认可任何有损于中国在南海海洋权益的行动。