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辽宁沈阳市和平区：党建引领居民自治“四步法” 推动老旧小区“蝶变新生”

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当前我国社会结构正在发生深刻变化，新兴领域迅速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大；城市规模快速扩展，一些农村地区出现“空心化”；加之社会思潮、价值取向、道德观念日益多元，互联网和新技术让人们的社会交往方式、行为方式发生深刻变化……这些都给我们做好社会工作带来新课题、新挑战。

新经济组织、新社会组织、新就业群体是我国经济社会发展的重要主体，也是基层党建的重要阵地。要突出抓好“三新”的党建工作，加强统筹协调，坚持分类指导，创新党建工作理念和方法，把思想政治引领与凝聚服务结合起来，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，促进新兴领域健康发展。要抓好党建引领基层治理和基层政权建设亿德体育APP官方网站，切实破解基层治理“小马拉大车”突出问题，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，着力清理“滥挂牌”等问题，推动资源、服务、管理等下沉基层，统筹推进为基层减负和赋能。要扎实做好凝聚服务群众工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化信访制度改革，推进预防、受理、办理、监督追责和信访工作法治化，做好人民建议征集。要大力弘扬志愿精神，发展志愿服务事业，建设素质过硬、数量充足的志愿服务队伍。

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近年来，我国电商行业快速发展。由中国网络社会组织联合会与中国国际电子商务中心联合编撰的《中国新电商发展报告2024》显示，2023年，全国网上零售总额达到15.42万亿元，同比增长11%，中国连续11年稳居全球网络零售市场领先地位。其中，网上实物商品零售额占比攀升至社会消费品零售总额的27.6%。电商对于国民消费的重要性日益提升。

目前，除华泰保险之外，众安在线、泰康在线、国泰财险等多家险企也推出退运险。部分险企的退运险保费保持快速增长。例如，2023年，众安在线实现退运险保险服务收入约64.45亿元，同比增长约27.9%。从投保模式来看，当前退运险分为卖家退运险和买家退运险两类，卖家退运险一般由商家购买后赠送给消费者，买家退运险则需要由消费者自费购买。

甚至，有个别快递企业也参与到利用退运险牟利的产业链当中。一家快递公司甚至公开宣传：“网购平台需退换货时，一定要选择自行寄回，这样就可以拿到退运险的补贴了”“如果退运险赔12元，在这里寄快递只要6元”“果然是退得多赚得多啊”。为了降低运输成本，这些“职业退货人”更倾向于选择小巧轻便的商品入手。“职业退货人”与部分快递公司达成“默契”，骗取退运险的“生意经”基本上也实现了闭环。

今年9月份，淘宝上线了“退货宝”，联合物流公司、保险公司进一步降低商家退货成本。今年即将到来的天猫“双11”期间，“退货宝”还将进一步降费以惠及中小商家，预计商家退货运费成本最高降幅可达58%。同时，针对“退货宝”运费场景下的异常行为，淘宝作为平台方提供服务后，将进一步优化模型提升对异常行为的识别能力，从机制上防范“羊毛党”。

某财险公司相关业务负责人对记者表示，目前险企防范利用退运险牟利的举措主要有两个：一是利用建立在大数据基础上的反诈风控模型，阻止数据异常的用户投保；二是堵住“价差”漏洞，规定退货只能使用指定的物流公司上门取件，或者根据实际发生的金额，将理赔款赔付给商家，从而避免理赔款流入“羊毛党”。但他同时表示，是否指定退货方式、物流公司以及理赔款赔付方式，关系着消费者体验，执行过程中还需要考虑多方面因素。

针对已经发起的可疑理赔，保险公司也采取了一些措施。记者看到一份险企发给“羊毛党”的提示信息显示：“经我司风险扫描，您的以下退货运费险保单理赔可能存在失实情况，请您及时核查。”针对伪造理赔材料、不真实退货理赔、骗取运费险保险金等保险欺诈行为，如经查实，保险机构有义务采取相关措施，向公安机关报案，追究相关责任人的刑事责任以及民事责任。

利用退运险牟利不仅给商家等主体带来麻烦，也可能给自身带来法律风险。康德智库专家、上海恒隆律师事务所律师邵文利对记者表示，从法律角度看，利用退运险牟利的行为确实存在诸多风险。首先，如果这种行为导致了非法占有他人财产或欺诈商家，那么就有可能被认定为诈骗罪。根据相关法律规定，诈骗公私财物数额较大的会面临刑事处罚。