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“当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重，不仅存在‘爆雷’风险，也消耗了地方可用财力。”11月8日下午，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会。财政部部长蓝佛安在介绍地方政府存量隐性债务化解相关政策时指出，当前实施这样一次大规模置换措施，意味着化债工作思路作出了根本转变，从政策效应看，能够发挥“一石二鸟”作用。

11月8日下午，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于批准<国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案>的决议》。议案提出，在压实地方主体责任的基础上，建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。澎湃新闻注意到，这次置换政策是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施，无疑是一场政策及时雨。

此次置换能释放多大的政策效应？蓝佛安对此表示，当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重鸿博体育app官网入口，不仅存在“爆雷”风险，也消耗了地方可用财力。在这种情况下，实施这样一次大规模置换措施，意味着我们化债工作思路作了根本转变：一是从过去的应急处置向现在的主动化解转变鸿博体育app官网入口，二是从点状式排雷向整体性除险转变，三是从隐性债、法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理转变，四是从侧重于防风险向防风险、促发展并重转变。从政策效应看，能够发挥“一石二鸟”作用。

蓝佛安说，一方面，解决地方“燃眉之急”，缓释地方当期化债压力、减少利息支出。这次置换，近三年密集安排8.4万亿元，显著降低了近几年地方需消化的隐性债务规模，让地方卸下包袱、轻装上阵。同时，由于法定债务利率大大低于隐性债务利率，置换后将大幅节约地方利息支出。据估算，五年累计可节约6000亿元左右。

另一方面，帮助地方畅通资金链条，增强发展动能。通过实施置换政策：一是将原本用来化债的资源腾出来，用于促进发展、改善民生。二是将原本受制于化债压力的政策空间腾出来，可以更大力度支持投资和消费、科技创新等，促进经济平稳增长和结构调整。三是将原本用于化债化险的时间精力腾出来，更多投入到谋划和推动高质量发展中去。同时，还可以改善金融资产质量，增强信贷投放能力，利好实体经济。

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海口边检总站作为高园村定点帮扶单位，先后委派八所出入境边防检查站（以下简称八所边检站）3名民警到村里驻点。2019年以来，共投入资金163万元，大力实施脱贫攻坚“五基工程”和乡村振兴，73户312名贫困人口如期实现脱贫，年人均收入从2016年的2000余元增加到2023年的7000余元，村民的生活发生了巨大变化，昔日的推进村真正成为了幸福村。

“我们每年都有帮扶资金，何不作为股份投入进去，获得分红呢？”何洪献把自己的想法上报后，得到了上级领导的大力支持。海口边检总站与某农业开发有限公司签订了协议，出资35万元，每年按8%的比例为脱贫户分红2.8万元。此外，还优先安排高园村有就业意愿的人员在公司务工，吸收脱贫户为季节性临时工，村民们在家门口就能就业。

何洪献告诉记者鸿博体育app官网入口，刚开始时，许多村民存在文化水平偏低、抱有“等靠要”心理等问题。为了破解这个难题，海口边检总站与村“两委”干部共同努力，共组织村民收看《脱贫致富电视夜校》《乡村振兴电视夜校》240余期鸿博体育app官网入口，拓宽了村民们的视野，学到了种植养殖技术，也提高了他们勤劳致富的积极性，村民们从“要我学”转变为“我要学”。

一组数据可以印证：2019年以来，海口边检总站多次开展“我为群众办实事”实践活动，为村民解决急难愁盼的问题；主要领导多次深入调研，争取帮扶项目11个、资金98.9万元；投入3.2万元实施危房改造12户，维修房屋38间；协助贫困人口报销医疗费102人次20余万元，开展5次义务健康体检，发放医疗物品6万余元；投入8.1万元为高园小学捐赠电脑、书籍鸿博体育app官网入口，建设图书室,实现适龄儿童零辍学。