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会议指出,党的二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出总体部署,在区域协调发展、城市规划建设治理等方面提出一系列改革举措,对首都规划建设提出了新的更高要求。要深入学习贯彻习近平总书记对首都规划建设重要讲话精神,进一步增强使命感责任感,切实把党中央的战略部署转化为推动首都规划建设的实际行动,取得更多实实在在的成效。

会议强调,要聚焦首都城市战略定位,加强“四个中心”功能建设,进一步优化中央政务环境。用好城市体检报告,针对发现的问题系统施策、补齐短板,提升城市治理体系和治理能力现代化水平。加强老城整体保护,运用中轴线申遗成果,抓好重点文物腾退保护利用。深入推进城市更新,加快老旧小区改造和平房院落整治。持续抓好生态环境建设。深化接诉即办改革,办好群众急难愁盼问题,驱动城市精细化治理。落实现代化首都都市圈空间协同规划牛宝体育APP下载,坚定不移疏解非首都功能,积极支持雄安新区建设,推进城市副中心高质量发展。树立底线思维,提升应对重大风险能力,确保首都安全稳定。

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“当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重,不仅存在‘爆雷’风险,也消耗了地方可用财力。”11月8日下午,全国人大常委会办公厅举行新闻发布会。财政部部长蓝佛安在介绍地方政府存量隐性债务化解相关政策时指出,当前实施这样一次大规模置换措施,意味着化债工作思路作出了根本转变,从政策效应看,能够发挥“一石二鸟”作用。 

11月8日下午,十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于批准<国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案>的决议》。议案提出,在压实地方主体责任的基础上,建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。澎湃新闻注意到,这次置换政策是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施,无疑是一场政策及时雨。

此次置换能释放多大的政策效应?蓝佛安对此表示,当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重,不仅存在“爆雷”风险,也消耗了地方可用财力。在这种情况下,实施这样一次大规模置换措施,意味着我们化债工作思路作了根本转变:一是从过去的应急处置向现在的主动化解转变,二是从点状式排雷向整体性除险转变,三是从隐性债、法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理转变,四是从侧重于防风险向防风险、促发展并重转变。从政策效应看,能够发挥“一石二鸟”作用。 

蓝佛安说,一方面,解决地方“燃眉之急”,缓释地方当期化债压力、减少利息支出。这次置换,近三年密集安排8.4万亿元,显著降低了近几年地方需消化的隐性债务规模,让地方卸下包袱、轻装上阵。同时,由于法定债务利率大大低于隐性债务利率,置换后将大幅节约地方利息支出。据估算,五年累计可节约6000亿元左右。 

另一方面,帮助地方畅通资金链条,增强发展动能。通过实施置换政策:一是将原本用来化债的资源腾出来,用于促进发展、改善民生。二是将原本受制于化债压力的政策空间腾出来,可以更大力度支持投资和消费、科技创新等,促进经济平稳增长和结构调整。三是将原本用于化债化险的时间精力腾出来,更多投入到谋划和推动高质量发展中去。同时,还可以改善金融资产质量,增强信贷投放能力,利好实体经济。

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