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医药行业周报(2024年第46周)

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“做代孕胚胎移植手术的场景，会让我终生难忘。”11月11日晚，小溪向澎湃新闻（www.thepaper.cn）讲述了在江苏昆山市有偿代孕的经历。11月6日，羊水破了，她意外流产。这几天她刚做完清宫手术，12日上午出院后，代孕机构安排她入住酒店两天，此前负责联系她的中介人员说，个人给她1000元补助，让她买票回家。她的身体因代孕流产受伤很大，她的心里更加迷茫：接下来该怎么办？

没能成为试药志愿者，她却在志愿者群里认识了一名“卖卵”中介。该中介发信息说，成为“卵妹”可以获得一笔不菲的收入，她心动了。2022年11月12日，还是处女的小溪打了第一针促排卵针，后来接受了取卵手术，她拿到2.5万元“补偿”。“身份证的出生日期报大了两岁，实际上打促排卵第一针那天是我18岁的生日。”小溪说，没想到，因为注射促排卵药物的缘故，造成了腹水，经过一段时间治疗才康复。

代孕机构给小溪发来的“爱心孕妈补偿表”显示，对“孕妈”要求：年龄22岁-34岁皇冠现金官方网手机版下载安装，身体健康，胖瘦适中，无不良嗜好，无吸毒、抽烟史。做代孕单胎顺产可拿到补偿加工资、奖励总计约20万元。其中，从移植当天开始到孩子出生为止，工资2000元/月。胚胎移植手术满30天同时测得胎心后支付5000元；移植后第三个月支付10%，计18000元……产后鉴定DNA无误后付清最后的费用，计62000元。

根据她提供的出院记录，患者因“停经23+3周，下腹痛2小时”于2024年11月6日入院，11日实施了清宫手术，12日出院。“刚做完手术，我现在很虚弱。代孕机构安排我住进了一家酒店，房间10平方米左右，房费一天90多元皇冠现金官方网手机版下载安装，两天后他们就不管我了，我不知道该怎么办。”小溪对澎湃新闻说，她的身体受到这么大的伤害皇冠现金官方网手机版下载安装，代孕机构至少应当支付本月的补偿金和工资。

在叙述代孕经过时，小溪的言谈中满是懊悔。“发自内心想说的是，人在很贫穷的时候，看到代孕广告真的会觉得是希望，心里只想着要赚钱，不会考虑到那么多风险。当时，只想到自己没有跟男人发生关系，至少自己是干净的。”小溪说。经过这一次代孕流产带来的身体和精神的双重损害后，她认为应当清理这些非法的代孕机构，困难的人有不少，他们可能就会像她一样，即使看到这样非法的灰色机会，也会想走捷径。

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与会专家学者认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党对城市工作的领导，部署实施城市领域一系列重大战略和重要举措，走出了一条中国特色城市发展道路。习近平总书记关于城市工作的重要论述，具有鲜明的人民性、实践性、时代性，把城市建设和治理提升到城市文明的高度，是对城市发展规律的深刻认识，也标志着我们党对执政规律认识的进一步深化，为做好新时代城市工作指明了前进方向。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授桑玉成指出，2019年11月2日，习近平总书记在上海考察时，分别在杨浦滨江和古北社区提出了两个相辅相成相互促进的理念。在杨浦滨江，总书记指出，“人民城市人民建，人民城市为人民”；在古北社区，总书记强调，“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路皇冠现金官方网手机版下载安装，人民民主是一种全过程的民主皇冠现金官方网手机版下载安装，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。”

“从近些年来关于民主理论研究和城市治理研究的一些取向和成果来看，我们认为，可以通过‘共治与协同’这样的基本理论，来架起人民城市理念和全过程人民民主理念的桥梁，找到两个理念的契合点，使两个理念能够成为城市治理的理论基石。”桑玉成称，“我们今天强调城市治理皇冠现金官方网手机版下载安装，提高城市治理的质量和水平，在某种意义上说，其关键之点不仅在于、甚至不主要在于政府自身如何制定政策、如何积极作为，更为重要的还在于我们党一直强调并始终坚持的‘动员和组织’人民的本领，在于发现和利用社会资源以协同治国理政的本领，在于确立一种‘共治与协同’的城市治理新格局。”

“上海这座城市所承担的是国家使命，它的人民城市建设，一定是高定位，对标世界一流的全球城市。上海要率先建成中国式现代化，经济要牵引，牵引的力量是什么？那就是‘五大中心’建设。”殷德生分析道：“上海的人民城市建设怎样更好地为人民？一方面是对标国际一流超大型城市，提升上海的城市能级；另一方面它不仅是为上海这座城市的人民，也为全国人民。上海作为改革开放的最前哨，啃最难啃的骨头，它所实施的政策和积累的经验，可以向其他城市复制推广。”