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让中华文明瑰宝永续留存、泽惠后人 总书记嘱托这样“护宝”
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宋黎黎介绍,黄浦区目前正在试点将结核病、艾滋病、丙肝社区门诊整合为社区医防融合门诊,不断完善“医防融合”。值得一提的是,为更好地保护隐私,通过电子随访屏,即可获得自助的高危行为筛查,给予有高危行为的人员更及时的帮助,全区的所有社区卫生服务中心均已开通丙肝特效药丙通沙的延伸处方,大幅减轻了患者经济负担。
黄浦区楼宇经济特点突出、白领人群众多,因视屏作业时间长、久坐少动等健康风险因素导致“病态楼宇综合征”成为新型健康问题。对此,黄浦区通过调研规划,选择香港广场等场景为试点,创新楼宇职业健康服务。至今,黄浦区疾控中心已围绕眼健康、脊柱保护、职场压力管理等方面开展了三场专题活动,为楼宇内近300位从业人员提供健康咨询和服务。
黄浦区老年护理医院院长张扬表示,该院正在探索构建机构联合、资源整合、机制融合的社区老年健康服务新模式,一手对接养老院和社区,一手对接三甲医院和精神卫生中心,创新性打造区域认知障碍防治体系。如让三甲医院认知专家下沉社区医院坐诊,试点开展“社区—养老机构—医疗机构”认知障碍分级诊疗、双向转诊机制,打通养老机构、社区和社区医院、三甲医院之间的认知障碍医养照护通道。
黄浦区打浦桥社区卫生中心也是上海市第一家社区医院。而打浦桥街道社区卫生服务中心日月光社区卫生服务站是首家开在楼宇里的上海中医药特色巡诊服务站点。针对白领亚健康问题,如内分泌异常、颈椎腰椎问题、失眠、眼健康、运动损伤等,该服务站还提供“医、技、护、防”团队服务。站点也特别关注到白领的睡眠问题。中医医师围绕《中医治疗失眠的十八般武艺》的话题,从良好的睡眠标准、失眠原因及日常饮食调理、膳食搭配等方面,为楼宇办公人群提供了详细的讲解。
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“投入越大,打下来之后获得的收益也就越大。”小丘发来一份名为《打假基本知识流程》的介绍:“按照《消费者保护法》,一般(问题)产品的售后为退一赔三,不足500按500元算;食品依《食品安全法》退一赔十,不足1000按1000元来算。产品金额小的比较好打,商家也能够赔付得下来,具体赔偿多少,根据买家与卖家协商而定。”
“在法律层面上,现行法律未对职业打假人作出定义,且普遍支持任何组织或者个人对损害消费安全等违法行为进行举报、监督。”上海润申律师事务所律师石彬和陈诗告诉澎湃新闻,如《食品安全法》第十二条、第一百一十五条规定,此外,在司法解释、行政法规、政策和部门规章层面,相关部门也出台了政策指导应对职业打假行为,但如若前述培训教授的内容包括如何恶意伪造产品质量问题来威胁商家索取赔偿,那么传授的内容明显就属于敲诈勒索犯罪行为。
石彬称必博体育官方网站入口,再如职业打假培训传授学员如何恶意制造违法生产经营食品药品的假象,勒索赔偿金,或者依据恶意制造的假象起诉请求支付赔偿金等违法索赔行为必博体育官方网站入口,则该行为可能涉嫌虚假诉讼罪。该类职业打假培训机构如被举报将会面临行政处罚的风险,更有甚者,一旦学员实施职业打假培训所传授的行为触及到刑法的红线,那么该类职业打假培训机构将会被认定为刑法意义上的教唆犯、帮助犯,同样也会面临刑事追究的法律风险。
石彬告诉澎湃新闻,这部司法解释明确针对“知假买假”的案件,要“在合理生活消费需要范围内”支持惩罚性赔偿请求。无论是普通消费者必博体育官方网站入口,还是“知假买假”者,都应当以“生活消费需要范围”作为适用惩罚性赔偿的要件。这既能发挥“知假买假”者打击和遏制违法行为的作用,又能防止其恶意高额索赔,扰乱正常的生产经营秩序。“总之,此次《解释》出台一方面对“知假买假”行为“扬其长避其短”,排除恶意索赔天价惩罚性赔偿金的可能性,发挥其打击和遏制违法行为作用,另一方面又能有效抑制恶意高额索赔扰乱生产经营秩序的‘副作用’。”
例如,2023年上海市职业类索赔类投诉数量达到24.6万件,其中年投诉量超过10件的投诉者有近8000人。更早的数据是,2014年,原上海市工商局12315系统共接到职业打假类诉求867件,占当年投诉举报总量的1.9%;2018年上半年职业打假类诉求达到61939件,占同期投诉举报总量的30.6%。
“职业打假作为民间私力救济方式之一,只要在合理合法范围内,揭露黑心商家、维护消费者权益,倒逼商家主动遵守法律法规,那便是功不可没的。”石彬告诉澎湃新闻,但部分“打假人”在追求正义之路时却偏离正轨,利用敲诈勒索等非法手段敛财,填满自己的欲望沟壑。像“铁头”“狂飙兄弟”等部分博主激进维权,甚至不择手段,明目张胆收取“保护费”。这样非但不利于解决市场矛盾,反而会激化社会负面情绪,扰乱市场秩序,损害政府部门的公信力,也与打假初衷不符。
石彬认为,职业打假人作为市场经济中的一支特殊力量,其存在具有双刃剑的效应,为发挥职业打假人的积极作用并减少其负面影响,需要从多个方面入手进行规范:首先,应完善相关法律法规和制度支持。明确职业打假人的法律地位和权利保护范围,同时规定其必须遵守的法律义务和禁止行为。其次,应提高职业打假人的专业素质和职业道德水平。通过培训和考核等方式提高其专业知识和技能水平,同时加强对其职业道德的监管和引导。此外,还应建立职业打假人的信用体系和奖惩机制,对于表现优秀的职业打假人给予表彰和奖励;对于违法违规的职业打假人则依法严惩不贷。