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澳门新葡澳京威尼斯官网,陈锡文：在乡村振兴中实现农村农民共同富裕

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指向准，在于政策精准针对化解隐性债务风险这一关键问题。防范化解地方政府债务风险关系经济财政可持续运行，影响发展和安全大局。我国建立健全规范的地方政府举债融资机制，着力防范化解地方政府债务风险，隐性债务风险整体有所缓解。今年以来，外部环境更趋复杂严峻、国内经济下行压力有所加大，一些地方财政收入紧张，化解债务风险难度提高，有的地方甚至影响经济发展，进一步推进地方化债工作重要且迫切。此次增加地方政府债务限额置换存量隐性债务，可谓一场“及时雨”。

力度大，在于通过打出一套组合拳，以“大手笔”的资金安排，减轻地方化债压力。从2024年开始，连续5年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。同时明确，2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。这三招协同发力，地方需消化的隐性债务总额大幅下降，政策力度之大超预期。

从直接效果看，此次债务置换政策可以优化期限结构、节约利息支出澳门新葡澳京威尼斯官网，降低债务成本，减轻地方当期化债压力，化解存量政府债务风险，促进债务规范透明管理。同时，地方通过有效化债，实现轻装上阵，腾出更多资金资源用于促发展，特别是支持扩内需、科技创新、民生保障。此外，有利于推动解决地方各类“三角债”问题，提振经营主体信心，起到“满盘皆活”之效，助力经济运行回升向好。

债务问题是各国发展中普遍面临的重要问题。从国际比较看，我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家，政府债务风险总体可控，特别是中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。规范、合理的政府债务是积极财政政策的重要工具，在经济发展中具有突出作用，能够有效扩大投资、加快基础设施建设、保障改善民生。下一步，我国将采取扩大专项债券发行规模、继续发行超长期特别国债等举措，给经济发展提供更有力支持。

同时，防范化解地方政府债务风险这根弦还要时刻绷紧。在解决存量债务风险的同时，坚决遏制新增隐性债务，不能一边化债一边新增。保持“零容忍”的高压监管态势，对新增隐性债务和不实化债等行为，从严追责问责。地方政府要严肃财经纪律、强化预算约束，不得触碰违法违规举债融资的红线。统筹好风险化解和稳定发展，推动债务管理更加规范透明，逐步降低债务风险水平，坚决守住风险底线。

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办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以“时时放心不下”的责任感，把坚持以人民为中心的发展思想贯穿乡村振兴工作的全过程各环节澳门新葡澳京威尼斯官网，举全党全社会之力全面推进乡村振兴。从农业供给侧改革到基层治理改革，从人居环境整治到完善农村社会保障，一系列顺民意、解民难、助民生的大事好事，让现代化成果不断惠及广大农民群众。实践充分表明，党的领导是实施乡村振兴战略的根本保证。

没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。农业发展关乎粮食安全，农村稳定关乎城乡协调发展，农民收入关乎共同富裕进程，全面建设社会主义现代化国家，最广泛最深厚的基础在农村。推进中国式现代化，决不能丢下农业农村农民不管，出现“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”的情况。要看到，我国农业现代化水平依然较为滞后、农村人口基数依然较大且老龄化严重、农民收入偏低等问题，决定了全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。

把乡村振兴战略这篇大文章做好澳门新葡澳京威尼斯官网，必须走城乡融合发展之路。当前，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分，农业农村发展步伐跟不上快速推进的工业化、城镇化进程，“一条腿长、一条腿短”问题比较突出。党的二十届三中全会《决定》提出，“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”，并就“巩固和完善农村基本经营制度”“完善强农惠农富农支持制度”等作出专门部署。抓重点、补短板、强弱项，抓好改革举措落实落地，我们才能推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

农村现代化既包括“物”的现代化，也包括“人”的现代化，还包括乡村治理体系和治理能力的现代化。推进乡村全面振兴，要发挥亿万农民的主体作用和首创精神，调动他们的积极性、主动性、创造性，不断挖掘乡村振兴发展的内生动力和潜在空间。无论是乡村建设还是村庄撤并，无论是土地承包还是产业升级，都需要落实以人民为中心的发展理念，把好事办好、把实事办实。